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2018年01月27日 來源：中國經濟網-《經濟日報》 郭靜原
在國務院政策例行吹風會上，國家認監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍介紹了加強質量認證體系建設、促進全面質量管理的有關情況。
日前，國務院印發(fā)《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，明確提出質量認證體系建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。這是首次以國務院名義制定加強認證認可工作的綱領性文件。
“認證認可是國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工具，形象地說，認證認可就是質量管理的‘體檢證’、市場經濟的‘信用證’、國際貿易的‘通行證’，是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度?！眲⑿l(wèi)軍說。
截至2017年底，全國已累計頒發(fā)各類有效認證證書175.3萬張、獲證組織58.7萬余家，其中管理體系認證85.5萬張，產品認證89.3萬張，頒發(fā)證書及獲證組織數量連續(xù)多年位居世界第一。“但我們要清醒地看到，質量認證工作還存在諸多問題。比如目前頒發(fā)的各類有效認證證書中，服務認證僅占5000張，認證服務供給不足，高端品質認證仍有不少空白領域。”劉衛(wèi)軍表示，面對新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，要不斷探索創(chuàng)新質量認證管理方式，助力企業(yè)更好發(fā)展。
劉衛(wèi)軍介紹，2018年，質檢總局、國家認監(jiān)委將以“質量提升行動年，認證認可在行動”為主題，重點開展五大質量提升行動，切實發(fā)揮認證認可作用，以提高產品和服務質量為重點，促進全面質量提升：
第一，面向廣大企業(yè)，開展百萬企業(yè)認證升級行動。全面推進質量管理體系升級活動，以質量管理體系認證升級為抓手，推動100萬家企業(yè)學用質量管理先進標準方法，完成45萬家獲證企業(yè)體系升級換版工作，樹立一批質量標桿企業(yè)。
第二，面向消費大眾，開展高端認證質量惠民行動。大力推進高端品質認證，引導市場增加高質量產品、服務供給，滿足人民美好生活需要。在食品和消費品領域，重點開展有機食品、智能家電、兒童用品等產品認證，擴大內外銷“同線同標同質”實施范圍，逐步增加“三同”企業(yè)及產品數量；在裝備制造領域，重點開展機器人、新能源汽車及充電樁、車聯網、北斗導航、城軌交通裝備等認證；在服務領域，重點開展健康服務、養(yǎng)老服務、金融服務、教育服務等認證。
第三，面向各區(qū)域各行業(yè)，開展認證服務地方行業(yè)行動。深入實施質量認證促進工程，創(chuàng)建一批質量認證示范區(qū)（點），實施一批質量認證服務示范項目，打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺，培育一批高端質量品牌。
第四，面向國際社會，開展“中國認證，全球認可”行動。深化“一帶一路”認證認可合作機制，推動合格評定政策溝通、標準協調、制度對接、技術合作和人才交流；積極引入國外先進標準、技術和服務，推動更多機構加入國際互認體系，在食品農產品、消費品、裝備制造等領域深化雙多邊合作互認成果；推動檢驗檢測認證與海外投資、產能合作項目緊密對接，加大支持我國企業(yè)“走出去”力度；積極參與和主動引領認證認可國際標準、規(guī)則制定，向國際社會提供認證認可“中國方案”。
第五，面向問題集中領域，開展“認證亂象”專項整治行動。全面推行“雙隨機、一公開”抽查，嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標志等行為。嚴格強制性認證監(jiān)管，針對抽查合格率下滑或波動大的產品，集中排查風險隱患；針對相關產業(yè)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū)，加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。
（經濟日報·中國經濟網記者 郭靜原）
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